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基层普惠市场正在成为医疗设备行业增长的新引擎。
01
河南、湖南下发县域设备大单
近日，河南、湖南两省分别发布县域医共体设备更新项目公开招标公告。
4月16日，中国政府采购网发布《河南省卫生健康委员会河南省县域医共体设备更新项目（一期）公开招标公告》，具体分为是11个招标公告，总预算为9.09亿元，05月12日开标。
详情如下：
4月11日，湖南省公共资源交易中心发布两则县域医共体设备招标文件，分别为县域医共体“（县域医疗次中心、中心乡镇卫生院）设备更新项目”和“（脱贫地区县级医院）CT设备更新项目”，招采设备为CT和DR，一共303台，总预算4.86亿，开标时间为5月6日。
具体采购设备和预算如下：
无论是医疗设备以旧换新，还是医疗设备集中采购，县域医共体都是重点采购单位之一，相比三级医院，基层医院尚有较大设备空白需要补充。
国家发布的医疗卫生领域设备更新实施方案中，提出到2027年，医疗卫生领域设备投资规模较2023年增长25％以上，其中县域基层医疗设备条件持续改善，有力支撑基层医疗服务能力提升和分级诊疗制度建设，应对重大公共卫生安全风险的医疗设备保障和应急能力明显提升。
据赛柏蓝器械梳理，湖南、四川、河北、黑龙江、河南、宁夏等多地已先后推进县域医共体设备更新工作，采购设备包括核磁、CT、DR、超声、全自动生化分析仪、生化、救护车等。
02
县域设备市场缺口大
上半年采购有望加速落地
医疗设备以旧换新行动尚有大部分招采订单还未落地，市场放量期还未真正到来。
根据开立医疗最新披露，2024年医疗设备行业批复的采购项目约600多亿元，完成招标采购仅有10%左右。根据市场反馈，尚未完成招标的，预计会在2025上半年加快落地，叠加2025年新批复项目，医院端的招采预期较好。
基层医疗市场是本次更新的焦点。按照县域医共体的功能定位，县域医共体通过整合资源、上下联动、强化协同和人财物统一管理，构建“县-乡-村”三级联动的医疗服务体系。信息化建设是县域医共体能正常运行的重要支撑，也为医疗设备功能服务提出更高要求。
3月12日，国家卫健委等三部门印发《关于印发紧密型县域医共 体信息化功能指引的通知》，提出在紧密型县域医共体内建设标准化的区域医学影像诊断、心电诊断、医学检验、病理诊断、远程会诊、消毒供应、医疗急救等中心，并明确每个中心的具体功能，以及介绍配套设备联动。
国家在更新方案中提到，推动基层医疗卫生机构设备数字化替代，支持模拟设备加快向数字化设备转型升级，支持配置临床诊疗实用型、小型化、集成化、可移动医疗设备，探索配备装配DR、快速检验等设备的智能化巡回医疗车等。
头部设备企业在基层市场已经布局多年，在AI浪潮下，AI+医疗对基层的赋能更为显著。
如2024年，迈瑞的瑞影云++基于云端AI推出标准切面识别、智能质控、扫查训练等方案，覆盖腹部、产科、心脏等应用，在县域医共体建设中，帮助基层医生提升标准切面扫查能力，促进县域医疗整体均质化发展。
联影医疗董事长张强介绍，将先进的人工智能技术融入设备全流程，让医疗装备更加智能，基层医生更加容易操作，医院就可以开展更多常规化、标准化的诊疗服务。
东软医疗的MDaaS平台针对诊断能力薄弱的乡镇卫生院，通过远程诊断技术，专家能够跨越地域限制，为基层患者提供精准高效的诊断服务。
4月1日，国家卫健委发布“推荐性卫生行业标准《乡镇卫生院医用装备配置标准》的通告”，该标准自2025年10月1日起施行。
在新的配置标准和升级迭代的强需求下，基层医疗设备市场的渗透率和品牌集中度将迎来进一步提升。
